中广核等4家公司被特朗普列上了“黑名单”桑乐
注意到,美国商务部昨晚(美国时间8月14日)在联邦纪事上发布公告,将中广核集团及其关联公司中国广核集团有限公司、中广核研究院有限公司、苏州热工研究院有限公司共4家实体加入“实体清单”。中广核集团方面则回应:已关注相关报道,经过初步分析,其对中广核的发展影响可控。
中广核集团是由核心企业中国广核集团有限公司及40多家主要成员公司组成的国家特大型企业集团。1994年9月,中国广东核电集团有限公司正式注册成立。2013年4月,中国广东核电集团更名为中国广核集团,中国广东核电集团有限公司同步更名为中国广核集团有限公司。截至2019年7月底,中广核集团拥有并网核电机组24台,装机容量2714万千瓦;在建核电机组4台,装机460万千瓦;公司管理的在运、在建核电装机容量份额为国内市场第一。
“实体清单”是什么?
“实体清单”是美国出口管制的重要手段之一,美国商务部产业与安全局可以通过修订《出口管制条例》进而修改出口管制实体清单(以下简称实体清单)。
若美国政府认定相关企业从事违反美国国家安全或外交政策利益的活动,经由美国商务部、国务院、国防部、能源部和财政部所组成的最终用户审查委员会对最终用途和最终用户进行审议后,可将其列入“实体清单”。
对于所有受 《出口管制条例》管辖的原产于美国的产品的相关业务,若涉及“实体清单”内企业,均需获得美国商务部产业与安全局的许可。
由于美国在经济、科技等领域处于强势主导地位,欧洲、日本、韩国、中国台湾等科技发达国家和地区的底层核心技术大多依赖美国,美国的“实体清单”制裁将使得被制裁企业的合作伙伴被迫站队、划清界限。
早在2018年10月,美国核安全局就针对中国核工业出了一份禁令,在那份明显偏向美国核技术出口、打压自主技术的禁令里,中广核及其所属单位或相关实体在技术转让、设备和材料三个方面被100%推定不批准,中广核集团因此受到了严格限制。
影响几何?
中广核是中国最大的核电企业,也是全球第三大核电企业,在中美贸易战大背景下,美国要打压中国核电产业代表性企业中广核,这并不令人意外。“这种事情对于核电高层来说应该是有心理准备的,中美贸易争端一开始升级的时候,我们内部就评估过各种影响。” 一位中核集团的员工这样说道。
因为民用领域对产品的产能、功耗、性价比等方面的要求与军工产品迥异,任何企业都很难“不计成本”地单独完成产品制造的全流程,产业内技术交流、合作协同必不可少。所以,出口管制清单的杀伤力不仅在于美国对被制裁企业技术能力的直接限制,更在于对管制对象“朋友圈”的间接清理。
外界认为,这次制裁可能会影响到与中广核有着深度合作的法国。不过一位业内人士表示,法国曾向中国学习过军用核技术,而中国向法国学习了民用核技术,双方核技术合作有着独特历史背景。“考虑到法国是西方自主性较强的大国,跟随美国制裁中广核的可能性很小。”
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强也认为,新的制裁对于中广核的影响不会太大,国内企业拥有自己的核电技术,特别是“华龙一号”核电技术拥有完全自主知识产权,国产率应该会比较高。“中美贸易战是一场长期的持久战,我们把自己的核电事业做好就是最好的应对。”
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